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大崀镇2018年工作总结和2019年工作计划
时间: 2019-01-29 09:30    来源:大崀镇    点击:5617

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大崀镇2018年工作总结和2019年工作计划

 

2018年,大崀镇在县委、县政府的正确领导下,深入贯彻党的十九大精神和习近平总书记对广东工作重要批示精神,全面实施乡村振兴战略“三个全域、两大攻坚”系列行动,以严实的作风,开拓工作思路,创新工作方法,全力以赴推动各项重点工作实施。现就2018年工作开展情况汇报如下:

一、2018年大崀镇工作亮点

(一)全面推进乡村振兴“三个全域两大攻坚”示范区建设

1.强化党建引领,发挥基层组织作用。在村党总支部的坚强领导下、在村民理事会积极配合下,充分发挥老党员、老干部和乡贤作用,大力宣传土地整合整治、美丽乡村等惠农政策,让广大群众知道、明白各项政策,对思想认识有偏差的个别群众反复解释政策,得到群众的大力支持,从而整村推进了土地整合、美丽乡村工作。

2.整村推进农村综合改革,夯实乡村振兴基础。一是建立多功能涉农综合服务平台。建立集“行政服务、生活生产、电子商务、金融信用合作、医疗卫生服务”等于一体的综合涉农服务平台,村民足不出户,足不出村就能免费办成事。二是建立农村信用合作部。筹集45万元股金,组建松林村信用合作部,现已发放借款30万元,为村民解决了生产资金贷款难的问题。三是强力推进土地先整治整合后确权。示范区内全村推进土地整治整合,已有10个经济社403户开展土地整治整合,除分散不连片的开荒地、自留地未整合外,共整合涉及面积1000多亩,实现了一户一地或二地的整合(整合前户均5.5块地),有利于机械化耕作。投入200多万元完成5公里机耕路铺设、2.5公里灌溉水利设施建设和约3公里小河流整治。

3.发展特色产业,推进农业供给侧结构性改革。松林村把整治整合的800亩土地进行流转,成功引入新型农业经营主体,发展特色产业,推进农业供给侧结构性改革,成立乡愁竹木艺品合作社、乡愁渔痴鱼醉垂钓体验园,通过传统手工艺传承,留住乡愁,实现产业多元化。通过土地流转+入股、统筹扶贫资金入股、产业基地+贫困户发展、优先安排有劳力贫困户务工等方式促进贫困户发展增收。

4.扎实有序整村推进,打造生态宜居美丽乡村。松林村已成功创建美丽乡村6个(其中整洁村4个,示范村2个),建成文明村6个,创建文明家庭314户、最美家庭8户、平安家庭574户。铺设鹅卵石景观路基8公里,景观护坡墙400多平方米,特色篱笆3公里,建成文化小公园7个。

(二)统筹谋划,推进“中心+网格化+ 信息化”工作

紧紧围绕排查防控违法犯罪、排查化解矛盾纠纷、排查消除公共安全隐患三大任务,对镇综治中心进行改造提升,完善功能、充实人员,构建综治网格化管理机制,确保镇综治中心运作规范、网格员发挥作用、专业队伍密切配合。加大网格员综治eAPP手机的使用效率,使数据录入更新及时。我们按照县的部署,探索开展“小山村撑起大网格”品牌创建工作,目的是不断深化推进综治网格化管理,将社会治理工作推上一个新高度。创新开展“3+2+1+X”的模式,拓展优化整合网格化管理与服务内容,实行“一格多员”、“一员多能”,构建“全科网格”、“全要素网格”。全镇共划分为40个网格,配备有44位网格员和102位网格信息员。今年以来,全镇共开展网格巡查32710多次;录入上报网格事件244宗,已经全部办结,其中化解矛盾纠纷59宗,排除公共安全隐患193宗;走访特殊人群6000多人次;向群众开展平安法治、政策法规宣传60000多人次;为群众代办事务3200宗;拆除危旧房屋共4767平方米;土地整治整合500多亩。

(三)村级利用GSM无线广播预警系统进行综治宣传。

今年,我镇在全面开展乡村振兴战略的同时,在所有村委会安装GSM无线广播预警系统,首先在松林村委会进行了系统的试安装运行。松林村委会安排专项资金近两万元,安装了一套GSM无线广播预警系统,配备8个广播喇叭,宣传范围覆盖了所有村民小组。试点取得成功后,我镇开始在其他村委会陆续展开了GSM无线广播预警系统的安装和运行。如今,我镇已经有三个村委会正在进行GSM无线广播预警系统的安装或是调试,明年可完成所有8个村委会的系统安装和运行。GSM无线广播预警系统的安装并投入运行,极大地扩大了我镇在综治、创平、禁毒、扫黑除恶、司法等方面工作的宣传范围,浓厚了宣传氛围,提高了群众参与平安创建的热情。

二、主要措施及成效

(一)扎实开展党建工作

1.切实加强组织建设,以政治建设为统领,确?;愕匙橹偷吃备刹吭谒枷肷险紊闲卸贤韵敖酵疚诵牡牡持醒氡3指叨纫恢?/span>

一是加强领导班子政治建设,召开专题的民主生活会,深入进行剖析,直面批评与自我批评,切实提升领导班子的政治站位;二是认真贯彻落实中央组织部基层党建工作重点任务推进会会议精神,聚焦2018年基层党建工作10项任务和5个专项工作,细化工作措施,推进落实;深入开展“大学习、大培训”活动,邀请县委宣传部等上级部门到镇进行宣讲; 五是认真做好驻点直接联系群众工作,20181月至12月,驻村团队共走访群众共36516687人,收集群众意见建议共73条,投放各类帮扶资金物资4.97万元,为群众办理实事98件,赢得了广大群众的好评。六是广泛开展走访慰问活动。2018年,镇党委、政府共走访慰问生活困难家庭党员、老党员71人,发放慰问金2.82万元。七是以提高整体功能为目标,着力加强干部队伍人才建设。2018年培养入党积极分子12名,跟踪培养考察预备党员8;建立后备干部人才库,其中4名作为党总支部书记后备干部培养;16名作为村民小组一级党支部书记后备干部培养;严格按照“三定”方案配备中层干部,经过党委动议等环节,提拔张玉琼等四名同志为我镇中层干部。

2. 围绕中心,服务大局,认真抓好理论武装工作,积极推动农村精神文明建设

一是加强理论学习力度。建立健全党委中心组学习计划、日常学习制度,2018年共举办以学习党的十九大等为主题的党委中心组学习;编写印发十九大、习近平总书记视察广东重要讲话精神等学习资料共792本;通过领导带头下乡入村宣讲、积极组织干部职工分批进行多层次、多渠道的脱产培训,提升工作业务能力、理论素养水平;举办20余场次关于十九大、习近平重要讲话精神的宣讲。二是积极推动农村精神文明建设。结合美丽乡村建设、人居环境综合整治工作等工作拟创建16条文明村。三是推动社会主义核心价值观落地生根。镇区内增大型公益广告33,制作公益广告围墙380多平米、制作宣传栏29、利用圩日发放3000余份创建文明镇村宣传三折页,使更多的群众知晓创建,支持创建,参与创建。四是深入开展道德模范、身边好人、文明家庭、星级文明户等评选表彰活动,选一批具有鲜明时代特征、广泛群众基础、强烈感召力的先进典型参与阳山县第五届道德模范评选活动。五是

坚持宣传文化工作与中心工作相结合,通过“村歌嘹亮”“善美阳山·百姓舞台”等各种形式的活动宣传我镇在扫黑除恶专项行动美丽乡村创建工作中的特色和亮点。六是舆论引导占主动权。认真做好重大突发事件的报告及新闻记者采访报道的协调和服务工作,增强舆论引导的调控能力,加强对突发事件的防范与应对,积极主动与新闻媒体沟通,释疑解惑,做好舆论引导。

3. 切实加强组织领导,广泛凝聚共识汇聚力量,统一战线呈现出团结、振奋、活跃的局面

一是做好党外后备干部的学习培训工作。选送房玉婷作为党外干部赴厦门进行党外干部综合能力提升培训班学习;确定房玉婷等4名同志为镇级党外干部,并指派专人进行跟踪培养。二是做好民间宗教场所管理工作。对我镇民间庙宇情况进行摸底,共摸排出11处民间宗教场所,设立专人对宗教场所进行管理,做到任务分解到村,责任分解到人。广交党外朋友。68日,香港印刷公司回访振民村小雷小学,了解该小学运转情况;1022日,民国将军李及兰后代回大寻根并商议家族祠堂修缮事宜;122日,香港慈恩慈善基金会70余人到大学校进行爱心物资派发活动。

4. 坚持依法依纪办案,严格执行纪律,切实维护党纪政纪的严肃性

一是狠抓党委主体责任的贯彻落实,11个党总支、党支部签定了工作责任状,制定了《2018年大镇党委领导班子成员党风廉政建设目标责任分解》,定期召开党风廉政建设联系会议,对今年换届新任干部进行了任前谈话和工作业务培训,全年约谈干部97人,健全了领导干部廉政档案和重大事项报告制度;二是努力推进纪委监督检查常态化;三是健全各项制度,加强干部教育。一是健全制度,以制度管人;四是加强纪律作风建设,坚决纠正“四风”问题;保持惩治腐败高压态势,遏制不正之风蔓延,2018年我镇立案4件,结案2件,处分2,2宗案件正在查处;注重学习教育,增强党员干部廉洁自律能力;七是构建互联网+基层监督“微监督”严防微腐败;截至目前,通过“村级权力监督微信群”,大镇纪委共收到各类意见和建议42条,收集廉情社情信息61条,发现线索7条、案件线索5条、立案5条,处分5人,村两委干部答复村民意见29条,解决各类难题11件,切实做到早发现、早预防、早纠正,促使干部规范用权,推动干部作风转变。

5. 突出抓好各项武装工作的落实

一是完成民兵年度整组和年度潜力调查,重新编组了一个由于31人组成的应急民兵排,人员以1828岁为主,配备单兵用品,派出基干民兵二批6人次参加县组织的集训。 二是结合沙田村委会“五位一体”工程建设,对该村民兵营进行标准化改造。三是完成年度兵役登记网上登记工作。兵役登记站工作人员深入各村委会协助各村完成当年年满18周岁89名男性青年进行网上兵役登记工作。四是完成年度征兵和入伍新兵跟踪教育工作。夏秋季征兵共组织适龄青年126人参加体格检查,送县复检共组织3批次45人参加,“双合格青年”4人,送兵3人。10月份,派出专武干部远赴北部战区79集团军对入伍新兵进行跟踪教育,及时掌握入伍新兵的思想动态。

(二)全力推进社会综合治理,维护和谐稳定大局

1、深入开展  ·“飓风行动”、“雷霆扫毒行动”、8.31 社区戒毒、社区康复)工程、法律“六进”、安置帮教行动,进一步强化社会治安防控体系建设,优化社会环境。截至目前 ,开展矛盾纠纷排查408次,人民调解(书面调解)49,涉案金额共37万多元;受理信访案件4宗,全部案件已办结完毕,没有一例越级上访,没有群访、缠访和重访,没有历年积案。大镇社区戒毒(康复)服务中心已建成投入使用。

2、重拳出击,严打黑恶势力。一是加强统筹推进。成立由党委书记任组长的扫黑除恶领导小组,制定了工作方案,并相继召开了镇村干部动员大会、推进会和扩大会议。二是加强宣传工作。20181月至今,我镇积极开展扫黑除恶宣传活动。开展宣传活动50次,张贴悬挂横幅67条、张贴通告数14张、张贴海报60多张,播放广播录音120多次,设置10个举报信箱,发放宣传资料19000多份。三是强化工作措施。我镇组织镇村干部深入各村,听民怨、听民声,发动群众积极参与扫黑除恶斗争。同时,依托综治网格化管理工作机制,发动镇村干部及综治网格员进村入户开展扫黑除恶宣传工作。四是强化线索摸排。我镇扫黑除恶办组织镇相关单位、部门和村委会开展集中滚动排查线索,着重对利用家族宗族势力横行乡里、煽动村民闹事、操纵经营黄赌毒、非法高利放贷、插手民间纠纷等10种涉黑涉恶类型进行排查和打击,致力于将人民群众反映最强烈的黑恶势力及“关系网”“?;ど?rdquo;,一律一查到底,切实做到“有黑扫黑、有恶除恶、无黑无恶则治乱”。五是加强部门协调配合。镇“扫黑办”加强对扫黑除恶专项斗争的组织协调,有效整合各部门、各成员单位、各村委会共同推进专项斗争,加强协作配合,加大对黑恶势力“?;ど?rdquo;的查处力度。六是加强工作规范性。制定了《大镇扫黑除恶专项斗争领导小组办公室工作职责》、《大镇涉黑涉恶案件线索移交管理制度》等制度和职责,进一步规范扫黑除恶工作,细分工作职责。七是切实加强精神障碍患者等人群服务管理,2018年我镇在册精神障碍患者人数69人,现在册三级以上患者2名,本年度共送治4名精神障碍患者,共向患者发放药物271人次;为监护人发放2016年下半年-2018年上半年的监护补助费共117670元,为精神障碍患者监护人购买了保险,与监护人签订了监护责任书,有效地促进监护责任的落实。

全面实施乡村振兴战略“三个全域、两大攻坚”系列行动

1.着力推进全域绿色产业开发,镇村经济持续健康发展

一是以项目落实为抓手,推进乡村振兴战略“三个全域两大攻坚”示范区建设进一步提升,阳山县粤莨宝生态农业有限公司正式投产,目前生产的产品有番薯干、晶宝梨干、无花果干、笋干等;二是全镇优质水果种植规模不断扩大,品种不断丰富。全镇优质水果种植面积达4191亩,其中沙糖桔1800多亩,无花果560多亩,三华李500多亩,鹰嘴桃400多亩,弥猴桃300多亩,蓝莓、葡萄、香瓜、蜜丝枣等共计约300多亩。三是林下经济发展势头喜人。百花山景区充分利用当地优越自然条件,在种植600多亩猕猴桃、蓝莓、草梅、杨梅、八月桔、葡萄、枇杷、鹰嘴桃、晶宝梨、沙田柚、砂糖桔等18种不同季节产果的高品位特色水果和500多亩11种不同花期的花卉品种的基础上,在果园边及边坡地带间种低矮花草及时令蔬菜,进一步提升景观层次及经济收益。阳山县大镇鸿途种养专业合作社在茶坑村垦荒250亩、整合300多亩油茶残次林、新种530多亩油茶,油茶间种牡丹80多亩,林下养殖阳山鸡,实现茶林增产增效和集体、农民增收。同时还通过“党支部+合作社+农户”的模式,农户特别是贫困户以种植面积或现金入股、村集体(含贫困户村民)以财政扶持补助资金入股,使贫困户有“劳务收入+分红”的长期稳定收入。阳山县粤莨宝生态农业有限公司在开发无花果基地的同时还发展林下经济副产品深加工和线上电商销售,使红薯、菜心、竹笋等农副产品种得好、销得出,不断提高经济效益。三是发展农民专业合作社39家,发展家庭农场36;培育经营主体11家,其中:培育新增三家农业企业(阳山县彩毅农业发展有限公司、阳山县天瑞然农业有限公司、阳山县粤大农业科技有限公司),培育新增五家农民专业合作社(阳山县大崀镇老木油茶种植专业合作社、阳山县大崀镇喜汉种植专业合作社、阳山县大崀镇冯苟养殖专业合作社、阳山县大崀镇家塘种养专业合作社、阳山县大崀镇爱彬种养专业合作社),培育新增三家农?。ㄑ羯较卮髰~镇平为水果种植家庭农场、阳山县大崀镇维越水果种植家庭农场、阳山县大崀镇海日水果种植家庭农?。?。

2.着力推进全域文明建设,镇村面貌不断改善

1全面开展“三清三拆三整治一绿化一保洁”工作,积极开展“三边”环境综合整治工作,对镇村主干道、村道卫生死角进行清理,清除积存垃圾497吨,投放垃圾桶532个,拆除牛栏猪舍、露天厕所、废旧泥砖房90312879平方,建设禽畜圈养栏栅18989平方米,在松林村铺设鹅卵石景观路基8公里,景观护坡墙400多平方米。建成污水处理池21个,在建污水处理池13个,拆除公路沿线违章架设广告牌8座,制止违章建筑5处,整治、拓宽弯道9.2公里。振民小旱洞示范村、大大龙、琶迳新田整洁村已通过2017年度第二期非省定贫困村美丽乡村建设现场验收工作。2018年在建美丽乡村共17条村,其中示范村8条,整洁村9条。镇级农村生活垃圾简易填埋场已于6月初全面关停,已完成垃圾场的覆土覆绿工作,全镇生活垃圾通过镇垃圾压缩中转站压缩后再统一运往县城无害化垃圾填埋场进行无害化处理。

2镇圩环境综合整治效果不断提升。大力实施圩镇“六乱”专项整治行动,规范商户入室经营、交通秩序整治常态化,派发统一标志垃圾回收桶,沿街商铺、住户落实“门前三包”,街道每两个小时保洁一次。定期组织镇村干部及志愿者开展大清扫活动,确保街道干净卫生、整洁有序,圩镇容貌日益改善。

3深入推进文明淳化教育。一是结合“画动镇村”活动,利用镇村主要公路沿线民居墙体、村庄文体广场等,绘画社会主义核心价值观、中华民族优秀传统文化、民主法制等内容的墙画,营造浓厚的文化宣传氛围;二是深入挖掘本镇特色民间文化,茶坑村连阳和合瑞狮文艺团、茶坑村舞狮文艺团开展送戏进村活动7场次,村醒狮队、松林村天天健身队、李氏陇西堂醒狮队、梁屋舞狮队、大村春声文艺宣传队等也积极开展排演活动。三是广泛开展“善美人家”、“最美家庭”、“平安村”“文明村”等各类群众性创建评选活动,共评出“善美人家”1户、推荐“最美家庭”2户、“优秀书香之家”2户,征集优秀家训家规3条和家风故事1篇;举办家庭教育专题讲座、家庭教育大讲堂等活动不断深化家庭文明教育,加强家教家风建设;四是成功举办2018村歌嘹亮及“善美阳山·百姓舞台”大专场,原创作品精彩纷呈?!蹲砻啦杩邮俏壹摇贰睹览龅乃闪执濉贰吨衲疽掌沸恪返仍唇谀?,唱响了大镇培育和践行社会主义核心价值观的新进程,受到文艺界和广大群众的高度评价。五是镇区内添增大型公益广告33处,制作公益广告围墙380多平米、制作宣传栏29处、利用圩日发放3000余份创建文明镇村宣传三折页,推动社会主义核心价值观落地生根。

4全面推进河长制工作,一是完善河长制巡查制度。村级河长每月至少巡河2次,巡查当天及时、准确记录巡查情况,填写《大镇河长制巡查记录表》,保存好影像资料,打印成一册,存档备查。截止目前,共巡河170次,发现问题16 ,河长制办公室发出整改通知书9 ,问题均已整改完毕。二是构建了村级智慧河长体系,对镇级、村级河长实施“互联网+河长制”管理方式,对辖区内的河湖实施全方位、动态监控管理,实行智慧化管理,进一步提升治河管河信息化水平。三是积极开展“清漂行动”,按照“属地管理、就地打捞,科学清运、妥善处置”的原则,以减少上下游、左右岸、干支流漂浮物互为干扰现象,实现全镇河流无成片水面漂浮物为目标,共计组织118人次,5台次挖掘机设备,清理河长76.23千米,处理垃圾4.32吨,行动取得了显著的效果。四是邀请上级水务部门对涉河村的河长、联络员、河管员进行系统的工作培训,增强他们对河长制工作的熟悉程度,进一步扩宽工作视野,做好做实河长制工作。五是按照河长制工作要求,完善了《大镇河流名录河长信息表》、《大镇河长制河湖(库)塘名录表》,安装了河长制公示牌,明确了责任人及河长职责。六是加强宣传和监管力度,不断提高群众生态环保意识,自觉参与河流保洁?;?,共同维护河道环境卫生。

5)校园文化建设丰富多彩。一是开展法制教育、安全教育等专题讲座,举办“远离毒品、珍惜生命” “防溺水”“交通安全”教育等主题活动;二是协助广东狮子会正道服务队开展“扶志助学”活动;三是以“乡村少年宫”为载体开展形式多样的第二课堂活动,成立了书法、绘画等兴趣小组,促进学生个性化发展;四是通过网上签名、演讲比赛、漫画比赛、主题班会等形式开展扫黑除恶宣传、校园欺凌、踩踏等教育活动;五是幼儿园举办“六一”文艺汇演;六是镇中心幼儿园通过了清远市一级幼儿园的复评。

3.着力推进全域旅游创建,旅游工作呈现新亮点

一是百花山景区公共服务设施进一步完善,水果、花卉品种不断丰富,水果产量及品质不断提高,游客接待能力不断提升。自20171214日试业以来,已接待游客8万多人次,发展势头喜人。二是山窝驼花海世界与明清盐铁古道开发相结合,不断完善基础设施建设和丰富旅游元素。三是百花山景区、茶坑水库、松林美丽田园、“山窝驼”花海世界、水圳头村乡愁渔痴鱼醉悠闲垂钓体验园连点成线,使大更好地融入到全域旅游的大环境中。四是美丽乡村美丽田园精品旅游线路建设正式启动,沿线15个村庄全面完成“三清三拆三整治”。五是加大宣传力度,推介本镇产业发展、美丽乡村建设等乡村振兴工作,今年104日,珠江频道《今日关注》栏目报道了我镇松林村在乡村振兴战略中的系列行动,反映强烈,从而大大提高了我镇的知名度,真正唱响了大。六是精品旅游线路建设工作编制规划已完成并公示,已召开镇村规划设计工作部署会议,明确各村各部门工作职责,压实责任,稳步推进人居工程赎回等各项工作。

4.着力深化各项改革攻坚,发展动力不断增强

深化农村综合改革攻坚。一是全面完成土地确权颁证和资料归档工作,土地整治整合工作有序推进,已完成土地细碎化整合2775。二是积极推进“三个整合”、“三个重心下移”,促进农民持续增收,深入推进农村集体产权制度改革,完善农村综合产权交易平台、农村集体“三资”平台,激活农村产权市场,截止目前,我镇完成小额工程3宗,成交金额共129.7885万元,实现增收节支8.4292万元;三是松林村信用合作部、茶坑村信用合作部运行规范有效,解决了村民特别是贫困户的生产资金短缺难题,同时进一步发挥坑塘村、沙田村两个村信用合作部的作用。

深化农业供给侧结构性改革攻坚。一是2775亩土地整合有序推进,以土地先置换整合破题推动种植业适度规模经营。二是在稳定粮食生产的同时,大力发展特色种养产业,加快转变农业发展方式。 2018年,我镇耕种总面积15989亩,主要种植水稻、花生、玉米、时令蔬菜等农作物。除此之外,通过专业合作社、家庭农场的带动,辐射带动周边农户,不断扩大优质水果、反季节蔬菜、航空玉米、清水鸭、阳山鸡、牛、羊等种养规模,农民增收途径不断拓宽。不断优化产业结构,力促一二三产业融合发展。在“三个全域两大攻坚”示范区内,新建乡愁竹木艺品合作社对竹木资源进行深加工、乡愁渔痴鱼醉合作社悠闲垂钓体验园,与原有的优质蔬菜基地、“山窝驼”花海世界、无花果采摘园、粤莨宝生态农业有限公司等融为一体,逐步形成以优质蔬菜种植、瓜果采摘、休闲垂钓、花海观赏、特色农家餐饮、乡村民宿、农产品深加工为一体的综合发展模式,不断优化产业结构,促进农民增收。四是百花山景区、松林美丽田园“旅游+农业”发展模式成效初显,农业发展呈现新业态。五是不断推广水肥一体化建设,加快转变农业发展方式、提高农业效益。阳山县鑫浩生物科技有限公司完成434亩香菇基地、粤莨宝生态农业有限公司完成250亩无花果基地滴灌系统建设,邓牛蔬菜种植家庭农场完成100亩枸杞基地水肥一体化建设,降低成本,提高效益。

5.着力推进精准扶贫精准脱贫攻坚,扶贫工作成效显著

一是扎实推进建档立卡工作。加大对建档立卡管理动态的统计监测力度,全面完成了贫困户和贫困人口增减调整、实施项目录入工作。二是全覆盖开展精准识别及“回头看”。成立镇、村扶贫工作组,负责2018年扶贫工作的精准识别及对现有贫困户的再识别、再核实的工作。覆盖现有建档立卡贫困户及2018年新增、终止贫困户;召开精准识别业务知识培训班、座谈会,对精准再识别业务知识进行培训,传达全省扶贫视频培训会议精神,并就2018年新增、终止存疑户召开行政村民主评议会,听取村干部对新增、终止农户的家庭情况汇报并现场进行表决;我镇 2018年新增贫困户涉及1838人,终止贫困户14人。三是全面落实“两不愁、三保障”兜底政策。2018年申请基本生活保障金累计涉及282410人次,发放基本生活保障金92459,贫困户中660人参加了基本医疗保险,543人参加城乡养老保险, 15人(其中贫困户6人)申领大病医疗救助,发放医疗救助款10.3207万元,建档立卡贫困家庭子女共97人享受教育补助,共发放教育补助3.142万元。 2018-201964建档立卡贫困户危房改造已全部竣工,资金已全部拨付,等待有关部门验收。四是大力推进长效稳定的农业特色帮扶产业。深入推进“一镇一业、一村一品”发展战略,以镇、村为单位形成当地具有一定规模的农业特色主导产业,引导茶坑鸿途种养专业合作社、沙田慧民种养专业合作社、粤莨宝生态农业有限公司等新型农业经营主体到农村兴建农业产业基地,通过长效稳定产业的项目,建立长效脱贫机制,推动农业主导产业的发展壮大,从而带动在家有劳动力贫困户参与农业特色产业开发,保障有劳动力贫困户增收。茶坑鸿途种养专业合作社为茶坑20户建档立卡有劳动力贫困户发放油茶种植项目分红1800/户、蔬菜种植项目分红400/,2018年共发放分红4.4万元;锦山种养殖家庭农场为茶坑村20户有劳动力贫困户发放青梅种植项目分红400/,2018年共发放分红0.8万元。五是深入推进促进转移就业增收。通过开展贫困户劳动力技能培训、农民适用技术培训和科技扶贫培训、组织有意愿外出务工贫困户参加招聘会等形式提高贫困户就业技能,2018年我镇有劳动力贫困户103人实现就业,为脱贫攻坚打下坚实基础。六是做好贫困村创业致富带头人培育工作,在省定贫困村的小微型企业主、农民专业合作社负责人、家庭农场主、种养大户、回村创业人才、村两委干部、农村党员等本土人才中,优选了12人作为创业致富带头人作为培育对象,为促进贫困村产业发展、贫困户脱贫致富提供强有力的人才支撑的带动效应。七是做好光伏小水电扶贫项目分工发放工作。在广州国际生物岛建设的异地光伏电站2018发放收益226587.63元,其中沙田村49113名贫困户发放分红144000元,贫困户脱贫奖励基金20000元,沙田村委会62587.63元;县扶贫办统筹到秤架乡奖加岸、黎埠镇均安笔架山光伏扶贫电站我镇建档立卡有劳动力2018年获得光伏扶贫项目分红收益648986.2元,其中330名有劳动力贫困户共发放分红519189.8元;市直帮扶单位帮扶的茶坑和木家塘两个省定贫困村的21户有劳动力贫困户共发放小水电(农行)扶贫项目分红40300元,其中县扶贫办统一提前发放上半年分红金额18000元,镇12月份统一发放分红金额22300元;全镇113户有劳动力入股小水电(农信社)扶贫项目发放分红238900元。

(四)全力推进民生建设,提升百姓幸福指数

一是农村基础设施不断完善。1镇尖石至中心窄路面拓宽工程(K3+200K5+680)(振民村委会)已完成。(2)琶迳村委会-琶迳、单竹坑1.96公里、琶迳村委会-光明1.01公里农村公路硬底化建设工程已完成。

二是全力推进安全生产“8+5”行动,维护大和谐稳定。1制定了《大镇安全生产“8+5”专项行动工作方案》,设立交通劝导站8个,落实劝导员21人,出动人次1021人次,出动车次282辆次,劝导车辆895辆人次,配合执法部门查处车辆违章车辆22辆次。2定期对辖区内企业、矿山、旅游景点等地进行排查整治,截至目前,大镇共召开11次安全生产“8+5”专项行动研讨会,共出动执法人员136人次,检查企业、商铺165间次,发现隐患7处,已整改完成7处。目前,我镇非煤矿山3间均处于停工复绿阶段。与全镇区域内的5间企业签订源头治超承诺书,督促企业落实安全风险管控等安全生产主体责任;(3 开展2018年梅岭水库人员转移避险模拟演练,进一步提高参演单位和人员熟悉、掌握、运用应急人员转移的知识、程序,完善了应急人员转移体系和相关预案的可行性,提高了安全意识,积累了应对突发事件的实战经验,做到在突发情况面前准确判断,反应迅速,把损失降到最低限度。4完成农村公路临时应急安全生命防护设施(标志牌)180座,做好交通安全防范措施及安全生产基础保障等工作,切实减少道路安全隐患。5茶坑水库围蔽工程已完成。6X830线坑塘段裁弯取直5公里,沙田段2.3公里,完成后能有效消除交通安全隐患。7四条农村校园专线投入使用,切实解决“学生上学难、家长接送烦”的问题。

三是逐步实现公共服务事项“一站式”办理、“一条龙”服务。按照“八有”的要求,通过对原有镇社会综合服务网络平台进行升级,将面向基层群众的公共服务事项纳入镇、村公共服务综合平台集中办理。2018年镇村级公共服务机构为群众办理事项共4966宗,已办结4912宗,办结率为98.91%%;群众满意率高达99.98%。通过开展这项服务,切实减轻了群众的负担,特别是居住偏远山区的群众减负最明显,据统计,仅交通费一项每年就为群众节约了近10万元,群众对我们的社会综合服务工作非常满意,与去年同期相比,群众上访率明显下降,从而密切了党群干群关系,有力促进了社会和谐。

四是做好就业再就业工作。2018年新增劳动力转移输出人数142人,完成城镇新增就业54人,完成城镇失业人员再就业61, 就业困难人员实现就业3,37日组织人员参加县安排的招聘会人员50人,完成了县委、县政府下达的工作任务。

五是做好城乡居民医疗保险和养老保险管理工作。在镇政府和村委会的大力宣传,人民群众对医保的认识逐渐加深,群众参保意识得到加强。维护好异地零星报销和参保人信息录入。2018年我镇城乡居民医疗保险参保人员共14083人,完成县下达任务的100%,进一步巩固和提高了我镇城乡居民的参保率。县下达新农保参保续保任务数共4695人,全镇参保续保率完成县下达任务的102%。

六是做好人口计生工作。认真落实计生目标管理责任制,努力提高管理和服务水平,坚持依法行政、流动人口和基层服务三项工作为重点,以提高出生人口素质和群众满意度为目标,通过开展“把健康带回家”、禁毒教育宣传活动、春风送温暖活动、关爱留守儿童活动等计生政策宣传活动,做好“全面二孩”政策的宣传工作。截至目前,全镇总人口为17811人,其中已婚育龄妇女3522人,总出生人数为376人(其中一孩出生人数132人,二孩出生人数为179人,多孩65人)

七是做好妇女儿童工作。(1)成妇联换届选举工作。(2)积极开展“家庭教育大讲堂进村居活动”,我镇8个行政村2个儿童友好示范社区,共开展了8场家庭教育大讲堂活动。3我镇新申报清远市儿童友好示范社区1个——松林村,新申报广东省儿童之家4个,已完善活动场地,并组织了丰富多样的活动。4做好善美人家培育工作,做好善美人家宣传活动,邀请社工讲解如何整理、整顿、清扫家庭等操作要领,如何在系统化、常规化的操作中养成保持家庭清洁的良好习惯,在松林水圳头村首推“善美人家”评选活动,评出“善美人家”1户。

八是加大力度做好非洲猪瘟防治工作。结合大崀镇实际,成立了工作领导小组并制定镇非洲猪瘟防控应急方案,紧急排查方案和紧急排查日报告制度,设立大崀镇动物防疫检查站,对过往生猪运输车辆严查是否有生猪车辆运输登记证、动物检疫合格证明,并严格做好检查站登记表,严格检疫防疫,严格监管。8月开始,每月召开非洲猪瘟防控专题会议,发放预警告知书、泔水饲喂生猪告知书285份,签收防控承诺书285份,并实行日排查日报告、生猪调运信息周报告。每日定点实行对待宰生猪进行临床检查,加强对生猪在屠宰过程中的每一个环节检疫,加强对生猪产品市场的监管力度。

三、存在的主要问题和困难

(一)美丽乡村建设等项目资金投入大,村庄较分散,群众保洁意识较差,保洁工作量大,保洁等各项工作经费缺口大。

(二)YC76线(清连高速辅道官陂岭路段)因施工进行交通管制,而X830线阳城镇至大段弯多路窄坡陡,大型客车需绕道通行,制约大崀镇经济发展。

(三)百花山生态农业示范园区旅游用地指标已定,但是用地报批手续无法办理,林业派出所已发停工通知书要求复绿,制约示范园区加快发展。

(四)维稳形势严峻,一是群众缺乏法制观念和法律知识。随着经济的发展,人民群众生活水平提高,民主意识、维权意识不断增强,在利益受损时懂得抗争,但由于缺乏法制观念和法律知识,他们不是通过法律途径解决问题,而是寄望于党和政府帮助解决问题。二是极少数群众依然信访不信法。群众期望值过高、法制观念不强的现象依然存在,不少应通过司法途径解决的矛盾纠纷涌向了信访部门。上访当事人认为司法程序复杂、历时长、加上对相关法律程序不了解,对政府职能划分不清楚,选择了自认为成本低、耗时短的信访形式。三是思想认识上的偏差。一些群众甚至错误地认为过激上访、聚众闹事可以给领导施加压力,能较快地解决问题,使本来能用法律程序解决的矛盾演化成影响稳定的事件。四是热点问题突出。当前正处于经济快速发展的关键时期,这一时期往往也是矛盾凸显期,土地征用、房屋征迁、土地权属、医疗卫生、劳动人事、非法融资、社会保障、土地整合、美丽乡村建设等领域信访问题突出,涉及更多群众的切身利益,信访维稳任务加大。五是利益群体多元。我镇特定利益群体主要有退役人员群体、原民办代课教师、放映员、农机员、钱宝系等利益受损群体等,受外地同类人员时常串联聚集的影响,在一定程度上给当地信访维稳工作带来一定的工作难度。

(五)扶贫工作一是面上村帮扶力量十分薄弱,帮扶效果不尽如人意。面上村分散贫困户由县直单位帮扶,资金投入相对较少、标准不一、到位较慢,满足不了脱贫需求。二是农业龙头企业、农民专业合作社、致富能人、家庭农场等新型农业经营主体和农业产业基地等处于初期,基础薄弱。三是2018年新增贫困户存在帮扶资金紧缺、帮扶项目缺乏等问题。

、2019年工作思路

2019年,我镇将在2018年工作推进情况的基础上,坚决贯彻落实党的十九大精神,大力实施乡村振兴战略,以“三个全域、两大攻坚”系列行动为抓手,建设产业兴旺、乡风文明、生态宜居、治理有效、生活富裕的现代化新农村?;平┐遄酆细母锕ゼ?,深入推进“三个全域、两大攻坚”示范片区建设,通过以点带面带动全镇经济社会全面发展,各项工作更上一个新的台阶。明确各类工作指标,规范各种工作行为,落实各项工作措施,确保工作责任落到实处。

(一)持续发挥党建引领作用

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入学习宣传贯彻党的十九大精神,认真组织开展“大学习、深调研、真落实”活动,推动十九大精神学习宣传贯彻往深里走往实里抓的精神。一是认真贯彻中央和省、市、县委关于“两学一做”学习教育常态化制度化的部署要求,按照学习计划认真组织学习,武装思想,指导实践、推动工作,坚持把“两学一做”学习教育融入日常、抓在经常。二是全面完成村级党组织规范化建设任务。根据《清远市村(社区)党组织规范化建设三年规划(2017-2019年)》要求,全面完成村小组一级党组织规范化建设,全面提升党支部建设水平。三是扎实推进抓党建促乡村振兴。以“三个全域、两大攻坚”系列行动为抓手,进一步谋划实施乡村振兴战略。实施头雁工程,配合县委组织部做好“金牌领路人”的培育工作,提升党组织带头人综合素质。做好“青苗培育工程”,把优秀的年轻人才吸入到后备干部队伍中,为乡村振兴提供人才支撑。大力推进“党支部+贫困户+X脱贫增收模式,发挥党组织在脱贫攻坚战、实施乡村振兴中领导核心作用。四是做好扫黑除恶专项斗争工作。根据中央有关工作部署,按照“扫黑除恶,有黑扫黑,无黑除恶,无恶治乱,无乱治散”的工作要求,切实做好扫黑除恶专项斗争工作,加大宣传力度,多渠道挖掘涉黑涉恶线索。

(二)持续深入实施乡村振兴战略,扎实推进“三个全域 两大攻坚”系列行动

1.全力推进全域绿色产业开发,大力发展富民兴村产业,推动乡村产业振兴。坚持质量兴农、绿色兴农,以增加农民收入为目标,落实省“一村一品、一镇一业”要求,大力培育无花果等特色优势产业,加快松林田园综合体建设,促进一二三产业融合发展;积极培育新型农业经营主体,依托它们把小农户有效组织起来,推广“龙头企业+合作社+基地+农户”“专业市场+合作社+农户”“供销社+合作社+农户”“龙头企业+基地+农户”等经营模式。大力发展林果业、林下种养等林下经济。

2.全力推进全域文明建设,树立“文明大崀”新形象。以全面提升村民文明素质和群众幸福指数为目标,优化镇村人居环境,促进镇村和谐发展,全面推动全域文明建设。一是抓好农村人居环境综合整治和美丽乡村创建,履行好“河长制”工作职责,持续开展路边、村边、水边“三边”整治提升专项行动。二是持续开展“六乱”整治,提升城镇品位。面整治圩镇“六乱”,做到经营有序。三是抓好文明淳化教育,提升主人翁意识。积极开展遵纪守法教育活动和文明镇村创建工作,提升广大群众遵纪守法责任感和光荣感。实施民风、民俗、文化培育,大力抓好文化阵地建设,突出文明养成教育,逐步形成“守法、知法、亲善”的行动自觉。四是加大宣传力度,着力做好基层公共文化服务建设,开展文艺精品创作,展现大镇特色文化,不断丰富农村群众文化生活。

3.全力推进全域旅游创建,打造生态休闲乡镇 

一是结合美丽乡村美丽田园精品旅游线路建设,加快生态旅游开发,鼓励和引导美丽乡村发展农家乐、民宿等项目,依托百花山景区、松林村美丽田园、山窝驼花海世界、茶坑湿地公园、水圳头村渔痴鱼醉悠闲垂钓体验园等现有资源,开发松林河悠游漂、坑塘养生养老慢旅游基地等项目,打造集休闲、娱乐、赏花摄影、瓜果采摘、亲子玩乐、旅游观光于一体的综合旅游线路,助推全域旅游发展。利用茶坑水库生态环境优势,举办茶坑水库环湖骑游活动,在山窝驼花海世界举办明清古道徒步活动。三是依托美好生态、美丽乡村、美丽田园、美味农品、善美人家“五美”资源要素,支持有条件村庄探索建设集现代农业、休闲旅游、田园采摘于一体的田园综合体,促进乡村振兴发展。四是继续细化精品线路编制规划方案内容,通过镇、村和设计单位多次到现场核查核实,提高规划设计方案可行性,确保用地权属、人居工程赎回工作、民事纠纷等问题能够得到迅速和较为完善的处理。争取11月份规划设计施工方顺利进场。

4.聚力全面深化改革,打好“两大攻坚”战役

全面深化农村综合改革攻坚工作。一是积极推进“三个重心下移”、“三个整合”,继续深化农村综合改革,提升基层治理能力,促进农民持续增收。深入农村集体产权制度改革,完善农村综合产权交易平台、农村集体“三资”平台,激活农村产权市场,盘活农村资源资产。二是深入实施乡村振兴战略三个全域两大攻坚”系列行动示范区建设。探索推进一二三产业全面融合发展。三是以松林村全村开展土地整治整合推动现代农业发展,辐射带动其他行政村开展土地整治整合,努力实现“两个百分百”目标。四是完善农村土地“三权分置”制度,推进农村承包土地的经营权抵押贷款工作。

全面深化农业供给侧结构性改革工作。土地整治整合为抓手,改善耕作条件,鼓励发展多种形式的适度规模经营,引进和推广优质农业产业,加快更新换代步伐,推动我镇农业向优质高端迈进,促进一二三产业融合发展。通过产业更新,找准市场,提高有效供给,增加种植效益。帮扶百花山生态休闲农业示范园区申报“农业公园”项目,推进农业发展新业态。深入实施农业“三品”工程,推进绿色农产品基地建设,通过农民专业合作社、家庭农场、种养大户、休闲农庄等经营主体的带动,推动大农业实现规?;?、标准化、组织化、品牌化发展。

全面深化精准扶贫精准脱贫攻坚工作。一是继续跟进“两不愁、三保障”兜底政策,确保基本生活保障金、教育补助、危房改造等政策全面贯彻落实。二是深入探索农业特色帮扶产业,推动农业主导产业的发展壮大,从而带动在家有劳动力贫困户参与农业特色产业开发,增加收益。三是继续推进资产收益帮扶项目。继续跟进入股小水电、光伏发电项目,加强与县金融办、银行、县兴阳公司等单位的协调沟通,确保有劳动力贫困户在资产收益的正常红利分红。四是深入发挥金融扶贫功能。通过贴息、风险补偿、购买保险等措施降低贷款风险,加大信贷支持,帮助有劳动力贫困解决发展生产“资金难”问题;充分利用互助资金帮扶,优先照顾发展意愿强的有劳动力扶贫户,为其提供创业启动资金,激发、挖掘自身发展动力。五是深入推进新农村建设,完善基础设施、公共服务等设施建设,结合各村实际,让新农村形成“百花齐放、万紫千红”的局面。

(三)持续聚力保障和改善民生,增进民生福祉

推动文教体卫等社会事业全面发展。巩固“教育创强”工作成果,落实好创建全省教育现代化先进县工作各项目标任务。继续推进镇级文化站标准化改造提升,完成大崀村村级基层综合文化服务中心整改。抓好公共医疗镇村一体化建设,推进卫计信息化建设,强化公共卫生服务,加强严重精神障碍患者救治救助工作。加强人口计生管理服务,提高优质服务能力,落实全面二孩政策,促进生育政策与经济社会政策相衔接。抓好社会保障工作就业培训工作。认真贯彻落实惠农政策,继续推进城乡居民基本养老保险和医疗保险工作,做好低保、五保、优抚对象服务工作。

深入推进社会治理体系。一是加强社会治安综合治理,严厉打击违法犯罪活动,深入推进社会矛盾化解工作。常态化开展禁毒宣传工作,抓好雪亮工程建设工作,提高群众安全感和满意度;大力推进扫黑除恶专项斗争,广泛宣传发动,深入开展涉黑涉恶案件线索排查,切实做到“有黑扫黑,无黑除恶,无恶治乱”,坚决打赢扫黑除恶专项斗争这场硬仗;加强应急管理和防灾减灾能力建设,抓好消防建设,扎实开展地质灾害防治。加强生态建设和环境?;?,大力整治违法违规用地行为。

狠抓安全生产“8+5”专项行动。严格按照省、市、县关于安全生产工作部署要求,扎实开展安全生产“8+5”专项行动,加强对辖区内的企业、矿山、三小场所、人员密集场所、水上交通等地安全工作的回头看、再检查工作,做到常态化督导、检查和整治,巩固和扩大排查治理专项行动成果。扎实开展“两站两员”常态化劝导,加大消防、森林防火等工作宣传力度,切实做好今冬明春森林防火安全工作。

加强风险意识,继续做好非洲猪瘟防控工作。一是继续做好检查站非洲猪瘟防控值守工作。二是继续做好入村入户对非洲猪瘟进行排查、宣传,及时发现和消除隐患,坚持未雨绸缪,做好应急应对。三是继续做好非洲猪瘟日排查日报告,生猪调运信息周报告按时上报工作。四是继续做好产地、产品检疫和市场监管工作。五是继续做好县镇安排的每一项工作任务。进一步完善防控应急预案,强化应急值守,确保一旦出现突发疫情,能够按照早、快、严、小的原则及时有效处置。

 

 

 

                         中共大镇委

                         镇人民政府

                          2019110                   

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